Partskompetanse er en forutsetning for demokratisk deltakelse

Åpne politiske prosesser innebærer at velgerne har mulighet til å kontrollere politiske beslutninger opp mot løfter og programmer. Samtidig innebærer åpenhet at berørte parter blir hørt i beslutningsprosessene. Dette deltakerdemokratiet må ikke utelukkende omfatte veletablerte, velorganiserte og ressurssterke interesser. Muligheten til å rådføre seg med politisk og forvaltningsmessig kompetanse, selv om man ikke besitter den selv, er en forutsetning for et fungerende deltakerdemokrati.

Åpenhet i politiske og forvaltningsmessige prosesser må imidlertid ikke gå på bekostning av systemets integritet. Myndighetskontakt må derfor styres av et regelverk som styrker systemets troverdighet og oppslutning, samtidig som berørte parter og allmennheten som helhet blir hørt. Dette regelverket må definere hvilke institusjoner og organer det omfatter. De politiske systemene må selv beslutte sine karantenebetingelser. Disse må ikke bli slik at de snevrer inn rekrutteringsgrunnlaget til politikken eller gjør det umulig å ta annet relevant arbeid etter endt politisk tjeneste.

Myndighetskontakt krever åpenhet også fra dem som tar kontakt. Oppdragsgiver og interessert part må alltid oppgis. Generell offentliggjøring av kommunikasjonsrådgivernes kundelister er imidlertid umulig ut fra alminnelige forretningsmessige konfidensialitetskrav og vil ofte kunne komme i konflikt med andre bestemmelser, for eksempel om innsideinformasjon. Berørte parter skaffer seg ofte ekstern kompetanse av juridisk, økonomisk eller annen spesialisert art. Et krav om offentliggjøring av kundelister måtte nødvendigvis også omfatte disse typene virksomhet og blir dermed uaktuelt.

I kommunikasjonsrådgivernes arbeid med mediekontakt, sier og mener vi at vi utvikler våre oppdragsgiveres kildekompetanse. I myndighetskontakt bidrar vi til deres partskompetanse. Det styrker det åpne politiske og demokratiske systemet.

(NIRs styreleder Hauk Lund i Dagbladet 8. august 2010)